هیئت وزیران در جلسه مورخ ۸۵/۰۹/۰۵ بنا به پیشنهاد شماره ۹۲۲۵۲ مورخ ۸۵/۰۸/۰۶ نهاد ریاست جمهوری و به استناد تبصره (۱۳) قانون بودجه سال ۱۳۸۵ کل کشور تصویب نمود:
دستورالعمل واگذاری اتوبوس و بهرهبرداری از خطوط اتوبوسرانی شهری و حومه شهری به بخش غیر دولتی و دستورالعمل نحوه تأمین و واگذاری مینیبوس توسط وزارت کشور به بخش غیردولتی به انضمام دستورالعمل نحوه واگذاری اتوبوس از وزارت کشور به اتوبوسرانی شهرها و بهرهبرداری آن به شرح پیوست که تأیید شده به مهر دفتر هیئت دولت میباشند، تعیین میگردد.
پرویز داودی
معاون اول رئیس جمهور
فصل اول: تعاریف
ماده ۱- برخی عبارات که در این دستورالعمل به اختصار به کار میروند در ذیل تعریف شده است.
سازمان: سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور.
اتوبوسرانی: سازمانهای با اساسنامه مصوب، زیر نظر شهرداری شهرها میباشد که مسئولیت هدایت، نظارت و کنترل ارائه خدمات حمل و نقل عمومی توسط ناوگان اتوبوسرانی در شهرها را برعهده دارند.
بانک عامل: شخص حقوقیکه مسئولیت پرداخت تسهیلات و اخذ اقساط را برعهده دارد.
بخش غیردولتی: شخص حقوقی یا حقیقی میباشد که زیر نظر سازمانهای اتوبوسرانی و یا رأساً نسبت به ارائه خدمات حمل و نقل عمومی مسافر در شهرها اقدام مینمایند.
کمیتههای فنی: کمیتههای فنی در سازمان تشکیلشده و وظایف سهگانه الف) سفارشدهی ب) تحویل و ج) نظارت و پایش عملیات بهرهبرداری را برعهده دارند. جزئیات کمیتهها و وظـایف ایشـان در «دستورالعمـل نحـوه واگـذاری و بهرهبرداری اتوبوس از وزارت کشـور به اتوبوسرانیها» آمده است.
فصل دوم: کلیات
ماده ۲– مینیبوسهای مورد نظر این دستورالعمل براساس توافق بین سازمان و کارخانجات خودروساز به متقاضیان واجد شرایط واگذار میگردد.
تبصره 1ـ نحوه توزیع مینیبوس موضوع این دستورالعمل براساس درخواست متقاضیان حقوقی و حقیقی و اعلام شهرداریها و اتوبوسرانی، توسط سازمان تعیین شده و متقاضیان به بانک عامل و کارخانجات طرف قرارداد معرفی میگردند.
تبصره 2ـ واگذاری مینیبوسهای موضوع این دستورالعمل با اولویت گازسوز یا دوگانهسوز میباشند. درصورت عدم تولید مینیبوس گازسوز یا دوگانهسوز توسط کارخانجات داخلی، مینیبوسهای یادشده بهصورت دیزلی واگذار میگردد.
فصل سوم: تأمین مینی بوس
ماده ۳- فهرست متقاضیان مینیبوس توسط شهرداری و یا اتوبوسرانی به سازمان اعلام شده و سازمان براساس تبصره ۱۳ قانون بودجه و آییننامه اجرایی آن، ضمن هماهنگی لازم با کارخانههای خودروسازی برای تأمین ناوگان مورد نظـر متقـاضیـان واجد شرایـط را به بانک عامل و کارخانههای طرف قرارداد، معرفی مینماید.
تبصره 1ـ سازمان براساس قرارداد منعقده با بانک عامل، به ازای هر دستگاه مینیبوس، مکلف به تأمین ۸۰ میلیون ریال تسهیلات برای متقاضیان میباشد که دوره بازپرداخت آن 7ساله بوده و ۸% سود تسهیلات اعطایی توسط وزارتکشور دراختیار بانک عامل قرار میگیرد.
تبصره 2ـ براساس توافق صورتگرفته با بانک عامل، بانک عامل موظف است علاوه بر تسهیلات موضـوع تبصـره ۱ این ماده به منظـور تسهیـل امکان خرید مینیبوس، به ازای هر دستگاه مینیبوس به متقاضیان ۱۰۰ میلیون ریال تسهیلات با سود 14درصد اعطا نماید.
تبصره 3ـ متقاضیان خرید مینیبوس درصورت از رده خارج نمودن هر دستگاه مینیبوس فرسوده، براساس تصویبنامه شماره ۴۷۸۴۳/ت30589 مورخ ۱۳۸۳/۰۸/۲۶ هیأت محترم وزیران، از 30میلیون ریال تخفیف در قیمت مینیبوس به عنوانکمک بلاعوض بهرهمند میگردند.
تبصره4ـ خارج از رده نمودن مینیبوسهای فرسوده منوط به تأیید کمیته فنی عملیاتی و ارائه گواهی اسقاط توسط راهنمایی و رانندگی شهر موردنظر میباشد.
فصل چهارم: بهرهبرداری مینیبوس
ماده ۴- مسئولیت ارائه خدمات حمل و نقل عمومی به شهروندان توسط کلیه ناوگان حمل و نقل عمومی اعم از اتوبوس و مینیبوس، برعهده اتوبوسرانیها میباشد و سازمانهای اتوبوسرانی موظفند با توجه به وضعیت شهرها نسبت به برنامهریزی بهرهبرداری و فعالیت ناوگان مینیبوس تحت نظارت در شهرها در ارائه خدمات بهینه به شهروندان نظارت نمایند.
تبصره 1ـ با توجه به ضرورت اصلاح ساختار سامانههای حمل و نقل عمومی توسط شهرداریها با همکاری شورای اسلامی شهرها، اتوبوسرانیها موظفند نسبت به اصلاح نحوه قیمتگذاری خدمات حمل و نقل عمومی با مینیبوس، میدی باس و اتوبوس براساس دستورالعمل ابلاغی وزارت کشور و با اخذ مصوبه شورای اسلامی شهرها اقدام نمایند.
تبصره 2ـ هزینهها ی بهرهبرداری اعم از مالیات، بیمه و عوارض سالیانه و هزینهها ی مربوط به ثبت اسناد برای متقاضیان دریافت مینیبوس اعم از حقوقی و حقیقی، یا بهرهبرداری از خطوط برعهده متقاضی یا بهرهبردار میباشد.
تبصره 3ـ چنانچه دولت در بودجههای سنواتی و یا وزارت کشور، سازمان یا اتحادیه تمهیداتی برای مالیات، بیمه شخص ثالث، عوارض و سایر هزینهها ی بهرهبرداری پیشبینی و عملیاتی نماید، اتوبوسرانیها مکلف هستند تمهیدات مربوطه را برای ناوگان مینیبوس تحت نظارت اتوبوسرانی فراهم و ارائه نمایند.
فصل پنجم: تعهد خدمات و تأمین قطعات و تعمیر و نگهداری مینیبوس
ماده ۵– وزارت کشور در تفاهمنامه با کارخانجات طرف قرارداد برای تأمین مینیبوس، شرایطی فراهم نماید تا کارخانجات طرف قرارداد در طول حداقل ۲ سال دوران ضمانت و ۱۵ سال خدمات پس از فروش نسبت به تأمین قطعات و لوازم یدکی مورد نیاز مینیبوسها متعهد گردند.
ماده ۶- اتوبوسـرانی موظف است همکاریهای لازم را با کمیته فنی عملیاتی که به منظور بازرسی عملکرد مینیبوسها و بررسی چگونگی تعمیرات و نحوه سرویس و نگهداری علت توقف و تحت تعمیربودن آنها و نحوه اجرای طرح مراقبت وضعیت CM دستگاههای مراجعه مینمایند به عمل آورد.
ماده ۷- اتوبوسرانیها موظفند همکاری لازم را با کمیته فنی عملیاتی که به منظور بازرسی عملکرد مینیبوسها و بررسی چگونگی تعمیرات و نحوه سرویس و نگهداری و علت توقف و تحت تعمیر بودن آنها و نحوه اجرای طرح مراقبت وضعیت (CM) دستگاهها مراجعه مینمایند، به عمل آورد.
